GVVP: Verkeersplannen

Van visie naar uitvoering: wat regelt het Uitvoeringsprogramma GVVP – en wat niet?

Van GVVP naar Uitvoeringsprogramma

Het GVVP is het overkoepelende verkeersbeleid van Deurne. De hoofdstrategieën zijn:

• een kwaliteitssprong voor de fiets
• Deurne als regionale mobiliteitshub rond het intercitystation
• duurzame mobiliteitskeuzes (meer lopen, fietsen, OV)
• toekomstvaste bereikbaarheid via N270, N279, A67 en het spoor

In de bestuurssamenvatting werd al aangekondigd dat er een adaptief uitvoeringsprogramma zou komen: een lijst met concrete maatregelen die regelmatig geactualiseerd wordt. Daarbij werd expliciet de koppeling gelegd met de schaalsprong (woningbouw) en de ontwikkeling van Deurne als subregionale knoop.

Dat uitvoeringsprogramma ligt er nu: vastgesteld door het college op 18 november 2025 en toegelicht via een raadsinformatiebrief (RIB-HV-2522) en een presentatie aan de commissie Omgeving op 25 november.

Wat is het Uitvoeringsprogramma precies?

Het Uitvoeringsprogramma GVVP 2026–2032 (UP) is een document waarin per onderwerp staat:

• welke projecten en onderzoeken worden opgepakt
• welke globale planning daarbij hoort (tot 2032)
• welke kosten zijn ingeschat (in een apart overzicht)
• wie bestuurlijk en ambtelijk verantwoordelijk is

Belangrijk:

• Het college benadrukt dat alle benodigde investeringen en kapitaallasten uit het programma in de meerjarenbegroting zijn opgenomen (vanaf 2026).
• Het programma wordt minimaal eens per twee jaar geactualiseerd en is dus een dynamisch document.
• Er is geen nieuwe participatie gedaan voor het uitvoeringsprogramma; die zou per project volgen.

In de presentatie aan de commissie wordt het zo samengevat: de raad heeft de kaders gezet met het GVVP (wat), en het college werkt dat nu uit in projecten en planning (hoe).

Wat ligt er nu concreet op tafel?

Het Uitvoeringsprogramma is ingedeeld per vervoerswijze of thema: langzaam verkeer, openbaar vervoer, gemotoriseerd verkeer, gedragsbeïnvloeding, ruimtelijke ontwikkelingen en monitoring.

3.1 Fiets en langzaam verkeer

Hier legt het programma de nadruk op de snelfietsroute en het verbeteren van het netwerk:

• F270 Helmond–Deurne
  • Snelfietsroute tussen station Deurne en de N270 richting Helmond.
  • Budget circa 4,3 miljoen euro, waarvan ongeveer 1 miljoen van de gemeente Deurne.
  • Definitief ontwerp in 2026; aanleg in 2027 of 2028.
• F270 Deurne–America (Horst)
  • Geen aanleg, maar alleen een verkenning en haalbaarheidsstudie (50.000 euro).
• Kwaliteitsverbetering fietspaden
  • Een programma om fietspaden op te waarderen; er staat nog geen concreet prijskaartje of lijst per locatie in de stukken.
• Rotondes: fietsers in de voorrang
  • Aanpassing rotondes binnen de kom, met 150.000 euro gereserveerd.
• Wandelstructuren bedrijventerreinen (40.000 euro, studie) en beleid voor zebra’s (beleid, geen apart budget).

Langzaam verkeer heeft volgens het UP nadrukkelijk de hoogste prioriteit, in lijn met het STOMP-principe (eerst lopen en fietsen, dan OV, dan pas de auto).

3.2 Openbaar vervoer en station

Bij het openbaar vervoer gaat het uitvoeringsprogramma vooral over onderzoeken en voorbereiding:

• Toegankelijke bushaltes
  • Onderzoek naar de toegankelijkheid van bushaltes (50.000 euro). Uitvoering volgt later, met aparte voorstellen.
• NS-station en stationsomgeving Deurne (IHP stap 3)
  • Een verdieping van de ontwikkelingen rondom station en directe omgeving (70.000 euro voor onderzoek).
  • Dit mondt uit in een “Integraal Handelingsperspectief” voor station en omgeving, voorzien rond medio 2026.RIB-HV-2522 [Bijlage 3] Present…
• Verkeersveiligheid spoorwegovergangen in het centrum
  • Wordt niet als zelfstandig project opgepakt, maar ondergebracht in het station-onderzoek (IHP stap 3).
• MIRT-verkenningen spoorknoop Eindhoven en schaalsprong
  • Deurne haakt aan bij regionale trajecten, maar er is geen specifiek Deurnes project genoemd of begroot binnen het UP.
• Voorbereiding nieuwe OV-concessie en OV-visie
  • Wel genoemd, maar zonder eigen budget of concrete acties in Deurne.

3.3 Auto, vrachtverkeer, en grote infrastructuur

Bij gemotoriseerd verkeer zitten de grootste bedragen in het Uitvoeringsprogramma:

• Studie Centrumring Deurne (50.000 euro)
  • Onderzoek naar afwaardering en een ander gebruik van de centrumring, in lijn met het GVVP dat de centrumring meer als verblijfsgebied wil zien.
• Studie ringstructuur / rondweg Deurne (50.000 euro)
  • Een verkenning van een westelijke en oostelijke randweg rond Deurne, gekoppeld aan Knooppunt Deurne en de schaalsprong. Voorlopig nog een studie, geen aanlegbudget.
• Verkenning kruispunten Deurne-West (25.000 euro)
  • Onderzoek naar de verkeersdoorstroming en veiligheid op de kruispunten aan de westkant van Deurne; uitvoering volgt eventueel later.
• Wegcategorisering (GOW 30) (25.000 euro)
  • Aanpassing van het GVVP zelf om de nieuwe categorie Gebiedsontsluitingsweg 30 km/uur goed in te passen.
• N270 Deurne–Helmond (4,5 miljoen euro)
  • Provinciaal project, de gemeente haakt aan met cofinanciering. Uitvoering vindt na 2027 plaats.
• N279 Veghel–Asten
  • De herinrichting van de N279 is een provinciaal dossier. In deze fase is nog onduidelijk of Deurne financieel moet bijdragen; er is daarom nog geen gemeentelijk budget opgenomen.
• Spoortunnel Binderendreef (24 miljoen euro)
  • Als investering vol opgenomen in het overzicht, maar de tekst maakt duidelijk dat dit een complex project is met forse gevolgen voor omgeving en doorstroming, waarbij veel afstemming met ProRail nodig is.
• Evaluatie geslotenverklaring vrachtverkeer kern Deurne (25.000 euro)
  • Onderzoek naar de effecten van geslotenverklaringen voor vrachtverkeer in de kern, inclusief naleving en ongewenste omrijroutes.

3.4 Gedrag, parkeren en monitoring

Tot slot zet het UP in op gedrag en beter inzicht:

• Verkeerseducatie en voorlichting (totaal 480.000 euro, ongeveer 24.000 per jaar)
  • Campagnes richting scholen, jongeren en ouderen.
• Parkeernota actualiseren (40.000 euro)
  • Nieuwe parkeernota, onder meer voor het centrum en nieuwe ontwikkelingen.
• Monitoring en data
  • Onderzoeken naar parkeerregulering, ongevallenstatistieken, structurele verkeerstellingen, parkeeronderzoeken en een verkenning naar dynamisch verkeersmanagement en slimme verkeerslichten (iVRI’s).

Wat is sinds vaststelling van het GVVP echt gebeurd?

Sinds de raad in december 2024 het GVVP vaststelde, is vooral het volgende gebeurd:

• Het college heeft de strategische lijnen uit het GVVP vertaald naar een concreet uitvoeringsprogramma met projecten, globale planning en budgetten.
• Deze projecten zijn ingepast in de meerjarenbegroting vanaf 2026.
• Er is een projectstructuur opgezet (speerpuntenformat, samenwerking met RBO en projectbureau).
• Bij de presentatie is ingegaan op de moties die bij de begroting 2026 zijn aangenomen of aangehouden (vangrail, Liessel-Deurne-Neerkant, mitigerende maatregelen tussen wijken).

Wat er nog niet of nauwelijks is gebeurd, is fysieke uitvoering op straat: het merendeel van de plannen zit nog in de fase van verkenning, studie of ontwerp. De echte schop in de grond komt pas bij projecten als F270 (vanaf 2027/2028), de N270, en zeker de spoortunnel Binderendreef (na 2028).

Wat mist er in het Uitvoeringsprogramma?

Naast alles wat wel in het uitvoeringsprogramma is opgenomen, vallen ook een paar witte vlekken op. Jij noemde er al twee expliciet: het keerspoor en de hoofdfietsroute Asten-Deurne.

Keerspoor / extra spoorcapaciteit in Deurne

In het GVVP wordt Deurne neergezet als subregionale mobiliteitsknoop met een belangrijk intercitystation. Het wegnemen van de barrièrewerking van het spoor en het versterken van het station spelen daarin een grote rol.

In het Uitvoeringsprogramma worden wel:

• het Integraal Handelingsperspectief voor station en omgeving
• en de MIRT-verkenningen rond spoorknoop Eindhoven en de schaalsprong

genoemd, maar er staat geen enkel concreet project of budget voor een keerspoor, extra perron of uitbreiding van de spoorcapaciteit in Deurne zelf.

Kort gezegd: het spoor en het station komen terug als studie- en overlegonderwerp, maar het keerspoor als fysieke ingreep ontbreekt in de Deurnese uitvoeringslijst.

Zie ook artikel: Keerspoor: Rover gaat voor Deurne

Hoofdfietsroute Asten-Deurne (MMMP)

In regionale plannen (zoals het Meerjarig Multimodaal Mobiliteitspakket, oftewel “MMMP”) wordt gesproken over een hoofdfietsroute tussen Asten en Deurne. Die is van belang voor:

• scholieren en werkenden tussen beide kernen
• de aansluiting van Asten op het intercitystation en de F270
• regionale recreatieve en functionele fietsverbindingen

In het Uitvoeringsprogramma GVVP worden op fietsgebied wel genoemd:

• F270 Helmond-Deurne
• F270 Deurne-America (Horst, alleen verkenning)
• een generiek programma “kwaliteitsverbetering fietspaden”

Maar er staat geen afzonderlijk project “hoofdfietsroute Asten-Deurne” in de lijst. Die regionale verbinding uit het MMMP is dus niet vertaald naar een concreet Deurnes project met budget en planning.

Juist de regionale verbindingen
die Deurne sterker kunnen maken,
dreigen buiten beeld te blijven.

Schaalsprong en Knooppunt Deurne: nog geen concreet pakket

In de bestuurssamenvatting van het GVVP wordt de koppeling tussen de schaalsprong (woningbouw en werkgelegenheid), de ontwikkeling van Knooppunt Deurne, en mobiliteitskeuzes (randwegen, omleiding Walsberg, etc.) onderscheden.

In het uitvoeringsprogramma zien we die koppeling versnipperd terug:

• studie ringstructuur/rondweg
• studie centrumring
• aansluiting op N270, N279 en spoorknoop Eindhoven
• IHP-studie stationsomgeving

Maar er is geen integraal “pakket Schaalsprong-mobiliteit” of een duidelijk programma dat laat zien: als er zoveel woningen bijkomen op locatie X, dan hoort daar maatregel Y op het wegennet bij.

“Wordt de schaalsprong vergeten?”

Dorpen: landbouw-/vrachtverkeer

In zowel de technische rapportage als de bestuurssamenvatting wordt uitgebreid beschreven dat in kernen als Liessel, Neerkant en Vlierden de combinatie van landbouw- en vrachtverkeer met langzaam verkeer als groot knelpunt wordt ervaren.

In het Uitvoeringsprogramma zien we vervolgens vooral:

• een evaluatie geslotenverklaring vrachtverkeer in de kern Deurne,
• provinciale maatregelen rond N270/N279,
• en algemene studies naar ringstructuur en kruispunten.

Wat ontbreekt, is een gericht programma voor de kernen Liessel, Neerkant en Vlierden zelf: geen aparte projecten voor specifieke rotondes, routes of fietspaden die in de participatie nadrukkelijk als knelpunt zijn genoemd.

Samenvattend

Als je het uitvoeringsprogramma in één zin samenvat, dan is het dit:

Er ligt nu een geordende lijst van onderzoeken en projecten tot 2032, met forse bedragen voor F270, N270 en de spoortunnel, maar veel grote keuzes zitten nog in de studiefase en een aantal belangrijke regionale dossiers, zoals het keerspoor en de hoofdfietsroute Asten-Deurne, ontbreken nog helemaal in de Deurnese planning.

Het is daarmee een belangrijke stap van visie naar uitvoering, maar geen eindpunt. Juist bij de onderwerpen die bepalen of Deurne echt een sterke, duurzame mobiliteitsknoop wordt, blijven nog veel vragen open. Dat biedt ruimte, en noodzaak, om als raad en inwoners de komende jaren scherp te blijven op de actualisaties van dit programma.